其中，住宅销售额增长26.2%，办公楼和商业营业用房分别增长46.3%和22.1%。

[page](二)进一步扩大内需特别是居民消费需求扩大内需是我国经济发展的长期战略方针和基本立足点，也是促进经济均衡发展的根本途径和内在要求。严格执行投资项目用地、节能、环保、安全等准入标准，提高投资质量和效益。

城乡基本养老、基本医疗保障制度实现全覆盖，提高并稳定城乡三项基本医疗保险参保率，政策范围内的医保基金支付水平提高到70%以上，全国城镇保障性住房覆盖面达到20%左右。将孤儿养育、教育和残疾孤儿康复等纳入财政保障范围。进一步繁荣哲学社会科学。国内生产总值达到39.8万亿元，年均增长11.2%，财政收入从3.16万亿元增加到8.31万亿元。继续把高校毕业生就业放在首位，做好重点人群就业工作。

推进林业重点生态工程建设，完成造林2529万公顷。四是必须坚持把改革开放作为经济社会发展的根本动力。虽然国内煤炭生产比上年增加3亿吨左右，但由于需求大幅增长，进口创出历史新高，超过1.6亿吨

2010年，随着全球经济逐渐摆脱金融危机的影响，国际能源需求开始大幅增加，国际煤价出现较强走势。但耿珍也表示，随着我国资源保护和煤炭市场化提高，沿海地区选择进口煤炭可能会比从新疆、内蒙古等地陆地运输成本更低，我国煤炭进口量未来将保持较高的增长态势，届时国际煤炭供应国坐地起价的可能性存在。花旗银行日前也发布报告称，2011年中国的煤炭净进口量将劲增63%，超过两亿吨，2011年国际煤价有可能维持在高位运行或者继续冲高，国际煤炭价格对国内煤炭价格形成有力支撑，输入型通胀压力，也在增强国内市场煤炭价格上涨的预期。虽然国内煤炭生产比上年增加3亿吨左右，但由于需求大幅增长，进口创出历史新高，超过1.6亿吨。

国家统计局昨日发布的统计公报显示，2010年我国煤炭进口总量16478万吨，比上年增长30.9%，用于煤炭进口的金额为169亿美元，同比增长60.1%。来自中国物流信息中心的统计显示，虽然我国在进口策略上随着国际煤炭市场价格走势而有所起伏，在年初价格高位时缩小了进口量，但年末我国进入冬季用煤高峰期，煤炭进口量又是一路上扬，恰逢国际能源、金属类大宗商品再次创出金融危机以来新高，使得进口价格总额大幅攀升。

公报显示，去年我国原油消费量增长12.9％，天然气消费量增长18.2％，电力消费量增长13.1％，煤炭消费量增长5.3％。特别是煤炭中的优质资源 优质主焦煤，我国目前这一煤种的产量较小，而大产能钢铁高炉逐年增加，对外依存度短期内可能较快增加，这极有可能是国际煤炭价格上涨的第一站。高进口量恰逢国际煤价强势时期。分析称，我国去年煤炭进口量增加的同时，国际煤价也大幅上涨，预计今年我国煤炭对外需求仍将增加，受国际煤价波动影响将继续加大。

这一进口总额刷新了我国煤炭进口历史最高纪录而历届两会代表委员在两会中的提案、言论都会引发媒体跟踪和舆论热议。尽管2005年至2010年的十一五规划明确提出了城乡居民收入年均增长率要达到5％的规划目标，但由于物价上涨，减缓了收入的实际增长率。作为中国最高国家权力机构和参政议政平台，本次人大会议除了例行审议中央人民政府、全国人民代表大会常委会以及最高检和最高院上年度工作报告，审查上年度中央和地方预算执行情况以及今年中央和地方预算草案报告外，还将审议和讨论中华人民共和国国民经济和社会发展第十二个五年规划纲要草案（下称十二五），为中国未来五年发展远景规定目标和方向。

另一方面，2010年各地频发的血拆事件、沸沸扬扬的地方政府试水房产税征收以及各地频刮限购风，也会成为本届两会的热点话题。此前，十二五规划建议已由国内67个部门、上万名专家参与，吸纳了国内外经济学家和基层普通民众的建言，保障和改善民生被作为加快转变经济发展方式的根本出发点和落脚点。

而增长城乡居民收入和增加政府支出于民生和社会事业，是达致此目标的两大方向。经年不变、汇集年度重大国事议题和全国精英的两会，又将成为舆论焦点第十一届全国人民代表大会第四次会议和政协第十一届全国委员会第四次会议，将分别于3月5日和3月3日在北京开幕。

因此，在民生环节更为清晰的表述和具体的指标设计，将成为本次两会代表委员讨论的热点。据国家发改委副主任徐宪平介绍，发改委正在拟定的十二五规划《纲要》，会就居民收入预期作出具体、明确的指标。本届两会，围绕十二五规划纲要草案的讨论、审议和通过，代表委员们如何履行宪法职责，提出真知灼见，值得期待。宪法赋予了人大代表、政协委员以立法、建言、决策、监督的重要职责。此外，2011-2012年是地方各级地方和中央政府部门换届的敏感期，对政府工作报告的审议和评价结果，无疑对本届政府的政绩考核意义重大。该草案建议稿已于2010年10月18日在中共十七届五中全会上通过，在转方式、扩内需、改善民生方面有所部署，强调通过改革创造新的体制环境，使经济发展方式转变能够在十二五期间取得实质性进展

本届两会，围绕十二五规划纲要草案的讨论、审议和通过，代表委员们如何履行宪法职责，提出真知灼见，值得期待。据国家发改委副主任徐宪平介绍，发改委正在拟定的十二五规划《纲要》，会就居民收入预期作出具体、明确的指标。

作为中国最高国家权力机构和参政议政平台，本次人大会议除了例行审议中央人民政府、全国人民代表大会常委会以及最高检和最高院上年度工作报告，审查上年度中央和地方预算执行情况以及今年中央和地方预算草案报告外，还将审议和讨论中华人民共和国国民经济和社会发展第十二个五年规划纲要草案（下称十二五），为中国未来五年发展远景规定目标和方向。经年不变、汇集年度重大国事议题和全国精英的两会，又将成为舆论焦点第十一届全国人民代表大会第四次会议和政协第十一届全国委员会第四次会议，将分别于3月5日和3月3日在北京开幕。

另一方面，2010年各地频发的血拆事件、沸沸扬扬的地方政府试水房产税征收以及各地频刮限购风，也会成为本届两会的热点话题。而增长城乡居民收入和增加政府支出于民生和社会事业，是达致此目标的两大方向。

因此，在民生环节更为清晰的表述和具体的指标设计，将成为本次两会代表委员讨论的热点。而历届两会代表委员在两会中的提案、言论都会引发媒体跟踪和舆论热议。该草案建议稿已于2010年10月18日在中共十七届五中全会上通过，在转方式、扩内需、改善民生方面有所部署，强调通过改革创造新的体制环境，使经济发展方式转变能够在十二五期间取得实质性进展。此前，十二五规划建议已由国内67个部门、上万名专家参与，吸纳了国内外经济学家和基层普通民众的建言，保障和改善民生被作为加快转变经济发展方式的根本出发点和落脚点。

此外，2011-2012年是地方各级地方和中央政府部门换届的敏感期，对政府工作报告的审议和评价结果，无疑对本届政府的政绩考核意义重大。尽管2005年至2010年的十一五规划明确提出了城乡居民收入年均增长率要达到5％的规划目标，但由于物价上涨，减缓了收入的实际增长率。

宪法赋予了人大代表、政协委员以立法、建言、决策、监督的重要职责该指数去年累计上涨13%，今年迄今则上扬5%。

海外媒体提示投资者本周关注两大重要事项：一是将于3月4日发布的美国非农就业报告。但美股周线却结束此前连续三周的上涨态势。

纳斯达克指数则下跌1.9%。25日，受益美国消费者信心指数创3年最高水平消息提振，美股出现一定幅度的反弹，但周线则出现大幅回调。尽管美股大盘呈现弱势，但能源类个股表现一枝独秀。二是美联储主席伯南克的讲话，以寻觅有关量化宽松政策的蛛丝马迹。

美国原油期货上周一度飞涨20%，触及每桶103.41美元的高位，周涨幅为13.55%。一些机构投资者认为，伴随油价高企，美国股市的投资风险也在不断膨胀。

纽约油价上周轻松破百，而13.55%的周涨幅着实吓退美股。标普500能源指数成为各分类行业指数中唯一上涨的一个，周涨幅达1.07%。

标普500指数上周累计下跌1.7%，跌幅为三个月最大。标普500指数曾在18日触及2008年6月来的最高位，但在22日却一度大跌2.1%，创下去年8月11日来最大单日跌幅。